一、設置醫療機構是怎樣的

依據《醫療機構基本標準(試行)》的規定，“本標準(即醫療機構基本標準)為醫療機構執業必須達到的最低標準，是衛生行政部門核發《醫療機構執業許可證》的依據。少數地區執行本標準確有困難的，可由省、自治區、直轄市衛生行政部門根據實際情況調整某些指標，作為地方標準，報衛生部核準備案后施行。尚未敖本標準的醫療機構，可比照同類醫療機構基本標準執行。民族醫院基本標準由各省、自治區、直轄市衛生行政部門制定。”

二、設立醫療機構的條件

依據《醫療機構管理條例》的規定，申請醫療機構執業登記、取得《醫療機構執業許可證》應具備六項條件：

(1)有設置醫療機構批準書;(2)符合醫療機構的基本標準;

(3)有適合的名稱、組織機構和場所;

(4)有與其開展的業務相適應的經費、設施、設備和專業衛生技術人員;

(5)有相應的規章制度;

(6)能夠獨立承擔民事責任。

根據《醫師、中醫師個體開業暫行管理辦法》的規定，個體開業醫師、中醫師由所在縣(市區)衛生行政部門核發開業執照，進行監督管理，并收取管理費。個體開業醫師、中醫師必須獲得開業執照方得開業。個體開業醫師、中醫師應嚴格按批準的地點、診療科目及業務范圍執業，變更地點、診療科目、業務范圍和診所名稱，應報發照機關批準。到外省、市、縣開業者，必須到所到地區衛生行政主管部門申請辦理開業執照。

凡具有下列資格之一者，可申請個體開業：

(1)獲得高等醫學院畢業文憑，在國家和集體醫療機構連續從事本專業工作三年以上(牙科、針灸、推拿2年以上)，經地、市衛生行政主管部門審核合格者。

(2)按衛生部關于衛生技術人員的職稱評定和職務聘任制度的規定，取得醫師資格后，在國家和集體醫療機構連續從事本專業工作3年以上(牙科、針灸、推拿2年以上)，經地、市衛生行政主管部門審核合格者。

三、醫療欺詐的法律責任

筆者認為現有的法律法律體系已經完全可以將醫療欺詐的處罰囊括在內了。我國《侵權責任法》第五十四條規定，患者在診療活動中受到損害，醫療機構及其醫務人員 有過錯的，由醫療機構承擔賠償責任。第五十七條規定，醫務人員在診療活動中未盡到與當時的醫療水平相應的診療義務，造成患者損害的，醫療機構應當承擔賠償 責任。第六十三條規定，醫療機構及其醫務人員不得違反診療規范實施不必要的檢查。同時，我國《刑法》第二百六十六條規定，詐騙公私財物，數額較大的，處三 年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數額巨大或者有其他嚴重情節的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金;數額特別巨大或者有其他特別嚴 重情節的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產。而據江蘇省高級人民法院關于《人民法院量刑指導意見(試行)<實施細則(試行)>》的相關規定，6000元以上60000元以下(不含60000元)屬"數額較大"、60000元以上500000元以下(不含500000元)屬"數額巨大"，500000元以上屬"數額特別巨大"。